Control interno, ¿qué es? informe al Concejo de Urrao, febrero de 2012
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SESION DEL CONCEJO MUNICIPAL
DE URRAO ANTIOQUIA
DEL MES DE FEBRERO DEL AÑO 2012
A C T A NUMERO. 019
FECHA: Urrao, 24 de Febrero de 2012
HORA: 15:00 Horas
TIPO DE SESION: Sesión ordinaria mes de Febrero
LUGAR: Recinto Oficial del Concejo Municipal
PRESIDIÓ:
Cesar Gilbey Castaño Zapata
Presidente del Concejo
CONCEJALES ASISTENTES:
H.C. CESAR GILBEY CASTAÑO ZAPATA
H.C. ALBENIS GAVIRIA MONTOYA
H.C. LAURA ROSA ARGAEZ MONTOYA
H.C. OLGA REGINA GUERRA SALDARRIAGA
H.C. GLAUCO DE JESUS DURANGO VARGAS
H.C. BRAHIAM YECID CARO VARGAS
H.C. CARLOS FERNANDO SIERRA
H.C. JHON JAIRO HIGUITA RUEDA
H.C. JESUS SALVADOR ROJAS MONTOYA
H.C. ARLENYS SANTOS CORDOBA
H.C. EMILIO DE JESUS FLOREZ GIRALDO
H.C. PORFIRIO ANTONIO CASTRILLON BEDOYA
H.C. JAVIER DE JESÚS URREGO ESPINOSA
CONCEJAL AUSENTE: NINGUNO
CITADA: Leidy Johana Arango García (Directora de Control Interno).
ORDEN DEL DIA
1. VERIFICACIÓN DE QÚORUM.
2. CONSIDERACION Y APROBACION DEL ORDEN DEL DIA.
3. CONSIDERACION Y APROBACION DEL ACTA ANTERIOR FIJADA DEBIDAMENTE EN LA CARTELERA QUE SE ENCUENTRA UBICADA A LA ENTRADA DELRECINTO DE LA HONORABLE CORPORACIÓN.
4. CITACIÓN DOCTORA LEIDY JOHANA ARANGO GARCIA (DIRECTORA DE CONTROL INTERNO).
5. LECTURA DE COMUNICADOS.
6. PROPOSICIONES Y ASUNTOS VARIOS.
MESA DIRECTIVA
CESAR GILBEY CASTAÑO ZAPATA ALBENIS GAVIRIA MONTOYA
Presidente Vicepresidente Primero
LAURA ROSA ARGAEZ MONTOYA HERNAN IBARRA
Vicepresidenta Segunda Secretario Genera
DESARROLLO
1. VERIFICACIÓN DE QÚORUM.
Llamado a lista los honorables concejales se corrobora que hay quórum para deliberar y decidir
2. CONSIDERACION Y APROBACION DEL ORDEN DEL DIA.
Después de leído es puesto a consideración por el señor presidente el cual es aprobado.
3. CONSIDERACION Y APROBACION DEL ACTA ANTERIOR
Es puesta a consideración por parte del señor presidente la cual es aprobada.
4. CITACIÓN Doctora Leidy Johana Arango García (Directora de Control Interno).
Presenta disculpas ante la corporación por no haber asistido al Concejo Municipal en la fecha programada ya que estaban organizando un informe para contraloría, agradece la invitación que desde el concejo municipal se le hace, inicia con una presentación personal y profesional, da una explicación acerca de las preguntas realizadas por el honorable Concejo Municipal, dicho documento será anexado a la presente acta,
Interviene el honorable concejal Javier de Jesús Urrego Espinosa “citante” con el saludo de rigor para los presentes en el honorable recinto, dice que esta es una secretaria de mucha responsabilidad de una manera clara ha dado respuesta al cuestionario, es importante que menciones la ley anti corrupción, felicita a la directora por la responsabilidad que muestra, en el tema presupuestal no hay tema que hablar ya que no maneja recursos.
Interviene el honorable concejal Arlenys Santos Córdoba, con el saludo de rigor para los presentes, frente al comentario de las funciones habla del estatuto anticorrupción, estuvo leyendo y se dice de las inhabilidades e incompatibilidad, las comunidades se apoyan de los concejales para manifestar la quejas por la mala atención en algunas dependencia, que se puede informar en el tema, como desplazado es un representante de esta comunidad le duele cuando se atiende mal a la comunidad, debe de haber un buzón en las diferentes entidades de la administración, en el tema de las contrataciones colocar atención para que no se presenten anomalías.
Interviene el honorable concejal Porfirio Antonio Castrillon Bedoya con el saludo de rigor para los presentes, habla del nombramiento que se le hace le pregunta que ley o decreto esta lo de la contratación, control interno ejerce una cantidad de función, financiero, administrativo, legalidad, entre otros en el informe que dio se ilustro acerca de la temática pero no escucho cual fue el control que hizo en la administración pasada, piensa que fue una figura decorativa, lo que se recibe son lamentaciones de los funcionarios que ante el recinto se presentan, Colombia Humanitaria realizo obras en el municipio y se contrataron ingenieros, el contratista debió haber traído las maquinaria para hacer las obras, donde están los contratos de esas obras, fue un informe desastroso en el estado que estaban las maquinas, el control es de todos.
Interviene el honorable concejal Emilio de Jesús Florez Giraldo con el saludo de rigor para los presentes, se sabe que a los contratos se les debe de hacer una revisión, que control se le hace a dichos contratos cuando no son cancelados para el periodo que se tiene presupuestado.
Interviene el honorable concejala Olga Regina Guerra Saldarriaga con el saludo para los presentes, dice que es un sistema y se expresa los criterios que debe de tener una persona para ejercer el presente cargo, le pide honestidad ya que le toca ver y aclararle al pueblo los contratos, quien autorizo la venta de la volqueta, porque se vendió y prácticamente el pueblo no se dio cuenta, como seria el mecanismo articulado con el control interno, le desea éxitos en sus funciones.
Interviene el honorable concejal Brahiam Yecid Caro Vargas con el saludo para los presentes, habla del control dentro de las funciones le pide que se cumpla la ley y seguidamente las funciones que tienen los funcionarios y las dependencia, habla del plan de mejoramiento se tiene que superar algunas falencias, la comunidad espera una transparencia, una atención debida a las personas para esto se necesita una independencia, le pide el acompañamiento de la dependencia en el concejo para la implementación del MECI, con la contralora los recursos no se perderán, que competencia tiene después que se monte y surja los tramites en realizarle un acompañamiento, le augura éxitos en sus labores.
Interviene el honorable concejal Albenis Gaviria Montoya con el saludo de rigor para los presentes, le pregunta a la directora quienes hacen parte del equipo operativo del MECI, como hace el seguimiento de los procesos, le solicita que el concejo es un ente veedor del municipio y en otra ocasión se podrá invitar o citar.
Interviene el honorable concejal Glauco de Jesús Durango Vargas con el saludo de rigor para los presentes, viendo la situación en la que se encuentra el municipio y las deudas que tiene, le pregunta que control se le ha llevado a las dependencias que tienen deudas altas, augura éxitos en el tiempo que le resta.
Interviene el honorable concejal Cesar Gilbey Castaño Zapata el control interno dentro del programa Antioquia legal como va articulado, como hacer cuando se contrata para que la ejecución y la interventora se le puede hacer o solo esta basado en el desarrollo operativo.
Interviene el honorable concejal Jesús Salvador Rojas Montoya con el saludo para los presentes, quiere darse cuenta que tiene que ver con el plan de ordenamiento territorial para el cumplimiento, todas las quejas que se tienen sobre los proyectos y cosas que están perjudicando a la población y personas de bajos recursos están solicitando, en el municipio hay preocupación ya que desde el control interno del municipio existen muchas cosas que no son claras.
Interviene el honorable concejala Olga Regina Guerra Saldarriaga, que control se le hace al interventor, se expresa ante las cámaras y les dice que ya saben lo que hace control interno si conocen de alguna irregularidad denuncien,
Interviene la Doctora Leidy Johana Arango García (Directora de Control Interno). No ha recibido quejas de la mala atención hasta ayer que se le acerco el personero, en el tema de buzón de quejas y reclamos existen dos, se hablara con el señor alcalde para hacer mas, hasta el año pasado la contratación se hace mediante secop, todo el mundo puede acceder a la contratación del municipio, en el tema de libre nombramiento y remoción esta en el estatuto anti corrupción y es ahí donde se fija el periodo, en el tema de Colombia Humanitaria entrara a revisar los contratos buscara un auditor para ese tema y poder presentar un informe, con la venta de la volqueta se hizo una publicación amplia, con los seguimientos de las obras se organizara un cronograma de auditorias incluso para las dependencias, los gastos del municipio es competencia de la secretaria de hacienda se hará una auditoria financiera, tiene la responsabilidad denunciar cualquier irregularidad.
Interviene el honorable concejal Arlenys Santos Córdoba, dice que fue enfática pero en el tema de las inhabilidades e incompatibilidades y hay rumores que en el municipio trabajan personas que incurren en esta situación.
Interviene el honorable concejal Javier de Jesús Urrego Espinosa “citante” le pide el favor que revise el contrato con la escuela cacique toné, le pide que le de claridad a los concejales con las preguntas que le hicieron, concluye pidiéndole claridad en el tema, le da una voz de aliento para que sigua trabajando, le augura éxitos.
5. LECTURA DE COMUNICADOS.
Se le da lectura al comunicado radicado en la secretaria general con el tema de las rifas esporádicas.
6. PROPOSICIONES Y ASUNTOS VARIOS.
PROPOSICIONES
Se da lectura a la proposición radicada en la secretaria general la cual es de sesionar el día domingo 26 de Febrero del presente año a las 3:00 pm, propuesta que fue aprobada.
VARIOS.
Interviene el señor Fredy Castillo Herrera vendedor de chance y rifas, habla de los problemas con las rifas de afuera, habla de los costos que se pagan por estas rifas y lo duro que es vender chances, habla de que se estudie la posibilidad que el impuesto sea reducido, les piden al concejo que les ayuden.
Interviene el señor Jairo dice que se tuvo que retirar con una rifa que tenia ya que los impuestos eran muy caros, vende dos rifas de afuera y lo hacen por que son personas responsables, lo hace porque tiene obligaciones que cubrir.
Interviene la señor Luz Alba vendedora de boletas y lo hace por necesidad, de las boletas que le dan le reparte a los compañeros de esas ventas subsisten 10, 12 familias, lo hacen por que el municipio no genera empleo para las personas subsistir, los riferos del pueblo no se pueden sentir mal porque a ellos también se les colabora.
Interviene el señor Javier Presiga, con el saludo de rigor, el tema estaba encabezado con la funcionaria del control interno, pero dada la circunstancia que no esta lo omitira, le pide al honorable concejal Urrego que en periodos pasados se llenaban la boca diciendo que este es un espacio de puertas abiertas, temas que toco por mas de ocho años, pide que retomen el tema de las vermas, todos los finqueros corrieron los alambrados hasta la carretera, se promociona al municipio como turista pero no se cuenta con el espacio suficiente para transitar.
En el periodo anterior se retomo la calle de la policía, por seguridad se ha cerrado la vía, considera que no es necesario ya que si se cuenta con el control debido se puede evitar situaciones, habla de la ineptitud del transito acerca de los lazos que se colocan al frente del Concejo Municipal, les recuerda a los concejales y le parece bueno que los puedan escuchar.
Interviene el honorable concejal Cesar Gilbey Castaño Zapata, le habla de la permanencia de las personas en el recinto, otros periodos era vacido, ya el tema de las bermas se toco con anterioridad, en el tema del transito se hablaron de situaciones de cerrar las vías salio a ultima hora, el comandante de policía explico que había un llamado de prevención.
Interviene el honorable concejal Javier de Jesús Urrego Espinosa le preocupa el tema de las personas que se sostienen con las rifas, piensa que se le debe de dar la oportunidad de que estas personas puedan trabajar, en el tema de las vermas se debe de trabajar con prioridad.
Interviene el honorable concejal Albenis Gaviria Montoya el tema de las rifas se complico ya que a las personas se les pide que paguen los impuestos, propone que se cree una comisión para que se sienten en una mesa a dialogar en el tema, en el tema de la escuela cacique toné igualmente es muy delicado ya se hablo con la secretaria de planeación para asistir el martes a visitar nuevamente la obra.
Interviene el honorable concejal Arlenys Santos Córdoba se refiere al tema de los paisanos urraeños de las rifas el código del trabajo y la misma constitución dice que todas las personas tienen derecho a ejercer una actividad, acá hay que expresar inquietudes y soluciones, para que no se valla afectar el mínimo vital, como concejal y se atreve a decir que muchas de estas personas dieron su voto para que estén varios concejales en el recinto.
Interviene el honorable concejala Laura Rosa Argaez Montoya con el saludo de rigor para los presentes lo que sucede le recuerda la experiencia de la plaza de mercado es una situación dura, en el 2006 fue igual con los chanceros y entre todos solucionaron el tema, piensa que ahora puede haber una solución, propone que se haga una reunión con las personas que venden las rifas y los funcionarios de la administración competente.
(hace una interpelación el honorable concejal Carlos Fernando Sierra y dice que las personas que tienen a cargo las rifas pidan el permiso por parte de BENEDAN), ( pide una interpelación el honorable concejal Arlenys Santos Córdoba dice que lo mas normal es que las personas paguen los impuestos)
Interviene la honorable concejala Olga Regina Guerra Saldarriaga dice que hay tratar de ayudarle a todos, habla de que se paguen los impuestos, y que se sienten en una mesa y dialoguen.
Interviene el honorable concejal Carlos Fernando Sierra Florez y explica que no se puede cargar a una entidad dos veces el mismo impuesto.
Interviene el honorable concejal Jesús Salvador Rojas Montoya dice que se debe de buscar la solución al problema y no dejar la gente sin trabajo, habla de las personas que durante mucho tiempo han trabajado con las porquerizas, se debe de buscar la forma de ayudarlos.
Interviene el honorable Porfirio Antonio Castrillon Bedoya, explica la situación de las porquerizas y dice que es muy delicado que es un tema que tiene muchos años de estar vigentes, según los funcionarios del INVIMA Urrao no tiene carnicerías.
Interviene el honorable concejal Jhon Jairo Higuita Rueda con el saludo de rigor dice que estuvo en la reunión y salio aburrido por que no se llego a un acuerdo, se cuestiona una cosa es la parte legal y la otra lo que piensa el campesino, hoy en día se le quita todo al campesino.
Interviene el honorable concejal Glauco de Jesús Urrego Espinosa, recuerda el tema sucedido de la señora con el transporte y los médicos (pide el honorable concejal Jhon Jairo dice que estuvo investigando el caso y la respuesta es que por reglamento el doctor tiene la facultad para ir o no ir acompañando al paciente) en el tema del gas y las bodegas dentro de la zona residencial.
Interviene el honorable concejal Javier de Jesús Urrego Espinosa, dice que los temas que tocan los honorables concejales esta regulado en el PBOT.
Interviene el honorable concejal Emilio de Jesús Florez Giraldo habla de la preocupación del tema con las porquerizas y la normatividad que recae sobre los propietarios de estos sitios.
Interviene la honorable concejala Olga Regina Guerra Saldarriaga el director del INVIMA dice que prima la salud publica sobre los derechos dice que son muchas las personas que se van a ver perjudicadas con la entrada en vigencia de esta ley.
Interviene el honorable concejal Brahiam Yecid Caro Vargas en el tema de las rifas debe de ser bajo la norma, en el tema de las porquerizas esta regida por el código nacional de ciudadanía, todas estas actividades están reglamentadas en le PBOT.
Interviene el honorable concejal Porfirio Antonio Castrillon Bedoya, dice que las bodegas donde guardan los cilindros son bombas de tiempo.
Interviene el honorable concejal Jhon Jairo Higuita Rueda se refiere al tema del concejo por desconocimiento de la norma se pregunta en que va lo del modelo de estándar de calidad interno, se le debe de dar otra imagen al municipio con respecto a la corporación.
AGOTADO EL ORDEN DEL DIA SE LEVANTA LA SESION Y SE CONVOCA PARA EL DIA DOMINGO 26 DE FEBRERO DE 2012.
MESA DIRECTIVA
CESAR GILBEY CASTAÑO ZAPATA ALBENIS GAVIRIA MONTOYA
Presidente Vicepresidente Primero
LAURA ROSA ARGAEZ MONTOYA HERNAN IBARRA
Vicepresidenta Segunda Secretario General
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