martes, 10 de junio de 2008

Acta 027 (junio 10) 2008 - Plan de Desarrollo


ACTA 027
(Cierre de sesiones ordinarias mes de Mayo con su respectiva prologo hasta el diez (10) de junio)


FECHA:                    Urrao, 10 de Junio de 2008

HORA:                       De las 15:00 a las horas 22.00

LUGAR:                    Recinto Oficial del Concejo Municipal


ASISTENTES:         Laura Rosa Argaez Montoya
                                   Hernán de Jesús Ibarra
                                   Frander de Jesús Sepúlveda Jiménez
                                   Luis Enrique Vargas Tobón
                                   Edwin Mosquera Quejada
                                   Juan Manuel Grajales
                                   Álvaro Fernando Lora Varela
                                   Fernando Alberto Laverde Seguro
                                   Guillermo León Tobón Echeverri
                                   Javier de Jesús Urrego Espinosa
                                   Heriberto Oliveros Pareja
                                   Brahiam Yecid Caro Vargas
                                   Javier de Jesús Présiga Présiga.


ORDEN DEL DIA

  1. Consideración y aprobación del orden del día.
  2. Consideración y aprobación del acta anterior Nª 026
  3. Proyecto de Acuerdo que hace tránsito para segundo debate
        Proyecto de Acuerdo No.015 Por medio del Cual se adopta el Plan de Desarrollo 2008-20011
  1. Lectura de Comunicados.
  2. Proposiciones y varios.
  3. Lectura del acta muy sucinta por motiva de cierre de sesiones
  4. Clausura del periodo de sesiones, mes de Mayo con su respectiva prologa a cargo del señor Alcalde de Urrao.

DESARROLLO DE LA SESION

1 Consideración del orden del día:

Se da lectura al Orden del día y se coloca en consideración, queda aprobado el Orden del Día.

2 Consideración del acta anterior:

Se pone en consideración el acta anterior y es aprobada por todos los Honorables Concejales Presentes.

3 Proyecto que hace tránsito para segundo

3.1Proyecto de Acuerdo No.015 Por medio del Cual se adopta el Plan de Desarrollo 2008-20011

El asesor del Concejo Franclin Trujillo  hace una importante introducción sobre el tema de la ley 1098 que trata hace alusión al código de infancia y adolescencia y juventud

El presidente hace un resumen de la comisión accidental para llevar a cobo la aprobación del plan de desarrollo. Con su respectiva modificación que en todo el plan  de desarrollo se incluya la ley 1098  muy explícitamente para lo cual fueron necesarias dos reuniones con los secretarios de despacho.

El presidente le da la palabra a los que asistieron a las barras.

Interviene la señora: Graciela A que solicita más apoyo para la sociedad Sanvicente que esta ubicada diagonal al comando de policía y atiende más de 100 ancianos que también requieren de vivienda para poder suplir sus necesidad insatisfechas.

Interviene la señora: Noemí actual Presidenta de la asociación de los discapacitados que solicita mas apoyo para los menores con  discapacidad ya que casi todas las ayudas son para los discapacitados adultos y solicita un subsidio de cincuenta mil pesos para los discapacitados menores.

El presidente le da la palabra al doctor Juan David Herrera el cual expone sus compromisos.

SECRETARIA DE LA UMATA


*      El diseño de un Plan Estratégico con una visión hasta, el año dos mil treinta.

*      La tenencia de la tierra para las poblaciones más vulnerables.

*      La tecnología  y su aprovechamiento genético.

*      El aprovechamiento ambiental es una parte vital.

*      La Inclusión del Frigorífico (Matadero).

*      Proyecto para el manejo del fique.

*      Zonificación productiva por actitud.

*      Formulación y viabilidad para un proyecto de flores.

*       Se creara unas micro centres en asocio con los municipios interesados y con el apoyo de la (Gobernación

INDEPORTE URRAO


Solo se van hacer cuatro placas de las 15 solicitadas por la comunidad

*      1 la Vereda  de Hoyo rico 2008---2008

*      2 En el barrio de Jaipera 2009---2019

*      3.Vásquez                      2010---2010

*      4 La Venta                       2011---2011

*      Gestión de un lote para la vereda la Venta, destinado a un escenario deportivo.

*      Incentivar más recursos para el deporte.

*      Clases de carácter

*      Mejoramiento de algunos escenarios deportivos del municipio de Urrao para la realización de los juegos Departamentales.

OFICINA DE COORPOURABA

*      Creación del fondo para campesinos que reforesten al máximo, cinco atareas.

*      La reactivación de ECOCOMADE.

*      Comprar los predios potreros del área protectora del Rió Urrao,  meterlos a un certificado de incentivos  forestal.

*      La necesidad de darle definición a la palabra  medio ambiente yo que en el plan de desarrollo no quedo claro

*      Se recomienda definir en realidad cuales son los ecosistemas con los que cuenta Urrao y cuales son los ecosistemas

*      Los únicos dos ecosistemas con los que cuenta son el páramo del sol y el parque las orquídeas   


Oficina de Parque Nacional las Orquídeas sede Urrao


*      Propone que el       Páramo del Sol sea del Parque Nacional las Orquídeas y que hay muchos títulos mineros, que ya caducaron y que hay muchas vetas discontinuas, que el oro es muy mezclado.

*      Establecer unos modelos productivos, diferentes a los usos de agroquímico.

*      Ampliar el parque con un corredor de conectividad.

*      Formalizar un foro sobre el páramo y establecer una mecánica de áreas. protegidas.

*      Que el municipio compre las tierras del Páramo del Sol, para protegerlas y conservarlas.

*      Declarar el parque las Orquídeas y el  Páramo del Sol, en reservas forestales y patrimonio del Pueble de Urrao.

EMPRESAS PÚBLICAS MUNICIPAL DE URRAO

*      Se creara unas micro centres en asocio con los municipios interesados y con el apoyo de la (Gobernación,).

*      Los acueductos que estén solicitando las comunidades, que tienen las solicitudes en la Oficina de Planeación, miraremos como hacer el respectivo diseño y sus respectivos estudio.

*      La compra de dos predios que están muy cerca de la bocatoma del Chuscal.

*      La construcción de 200 Unízafas con sus respectivos sanitarias, incluyendo sus posetas.

*      La construcción de tres plantas de tratamiento de Agua.

*      Incluir el Proyecto de Vivienda el paraíso (Avalado por la Gobernación de Antioquia).

*      En el proceso de electrificación se beneficiaran 100 Viviendas sin mentar veredas.

*      Enviare un operador para capacitar a las seis personas que se inscribieron para opererar el micro central del Corregimiento de la Encarnación.

*      Una capacitación a los bomberos para el  adecuado manejo de las hidrates y su respectiva  reparación en caso que estén malos.

*      Se compromete a intervenir los acueductos que no cumplen con los normas.

*      Campañas para que las comunidades se conecten generando mejores cond


SECRETARIA DE LA UMATA


*      El diseño de un Plan Estratégico con una visión hasta, el año dos mil treinta.

*      La tenencia de la tierra para las poblaciones más vulnerables.

*      La tecnología  y su aprovechamiento genético.

*      El aprovechamiento ambiental es una parte vital.

*      La Inclusión del Frigorífico (Matadero).

*      Proyecto para el manejo del fique.

*      Zonificación productiva por actitud.

Formulación y viabilidad para un proyecto de flores

*      La negociación del predio la ilusión en el Páramo del Sol.

*      Una Formulación y Planteamiento del Desarrollo Agrícola.

*      Formulación del plan Estratégico de Desarrollo.

*      Elaborar el  Plan Básico de Ordenamiento Territorial.

*      Que el municipio formule el Plan Sectorial de Turismo, desde la óptica y oferta turística. Y desde el mercadeo eco turístico.

*      Convertir los parque con gente, para que la gente este en el parques.

CONTROL INTERNO


*      Implementar lo que es el modelo de control  interno y lo que es el sistema de la calidad MECÍ y la norma técnica para la calidad de la gestión publica. y taimen incluir algunos proyectos. 

SECRETARIA DE GOBIERNO


EDUCACIÓN Y DEPORTES


*      La construcción de un plan educativo municipal real y ambicioso y articulado a las necesidades de nuestra institución.

*      Convenios con el SENA Antioquia otras entidades educativas.

*      La construcción de un centro educativo en la vereda el tunal.

*      La construcción de un centro educativo en la vereda el volcán.

*      Compra del lote para la normal sagrada familia.

*      Construcción de una institución educativa en mande.

*      Una sede alterna del sena en el municipio de Urrao.

*      Capacitación o apoyo  a los padres de familia (PEI,PEM)

*      Intervenir el 80% de los centros educativas, instituciones educativas

*      La construcción de Tres (3) centros de educación para los indígenas.

*      La construcción de dos (2) centros educativos rurales para campesinos,
*      mirar donde estamos cumpliendo con la ley y donde no hacer el control político

*      La formulación de componente de educación afines


Nota el presidente invita al secretario de educación  y demás secretarios para que en el transcurso de la semana  nos haga llegar las inquietudes que se van a incluir R/ las solicitudes no son distintos a las que ya entregaron

 *      .  

PLANEACIÓN MUNICIPAL
  
*      Revisar el Plan de Ordenamiento Territorial en el año (2008).

*      Reglamentación del Banco de Proyectos, para ser inscrito en el Banco de Proyectos del municipio.

*      Pavimentación de vías urbanas o aperturas de vías rurales.

*      La construcción de diez puentes peatonales.

*      Construcción de la Terminal de Trasporte municipal “Economía Mixta”.

*      La construcción de micros centrales.

*      La ejecución de un Cable aéreo.

*      La Construcción  de una vía Urrao Abríaquí o Abríaquí Urrao con su
               Respectivas licencia ambientales.

*      Se tiene como meta la construcción de dos  acueductos que cuentan con su diseño, primero veredas los quemados, segundo vereda el Volcán parte alta, se miraran el caso del barrio Cristo y el colector el indio y el de la vereda cartagenera (primavera).

*      El programa de electrificación se manejara como un  programa muy global.

*      Se cuenta con el Comités de Cafeteros para la realización de hacer 120 Viviendas en la zona de Orougo Medio.

*      En Vivienda se tiene el convenio con REDEJUNTOS para formular el proyecto  de la construcción de cien (100) viviendas Rurales.

*      En Vivienda se tiene el convenio con REDEJUNTOS para formular el proyecto  de la construcción de cien (100) viviendas Urbanas.
  
BIENESTAR SOCIAL
  
*      La inclusión de la Política Publica de Infancia y Adolescencia.

*      Elaborar el Manual de Convivencia Ciudadana de Urrao.

*      La elaboración de dos proyectos macros.

*      Gestionar la casa de la Mujer.

*      Gestionar la casa de la Juventud.

*      Tener un censo real del grado de discapacitada en  la población discapacitada de Urrao.

*      Compañas para la Prevención en los temas que afectan más a la población Urraeña.

*       La articulación de todas las  oficinas y damas instituciones para la ejecución del “COMPOS”.

*      La articulación de Bienestar Social con la Comisaría de Familia.

*      Capacitación de artes y oficias “traperos” con su respectiva comercialización en  otros municipios vecinos.

*      Apoyar  la gestión para la inclusión de los internos  que habitan en la  cárcel de Urrao, lograr que la Cárcel pace a ser nuevamente nacional.

*      Generar mercados sostenibles para la comercialización de muestras productos.

*      La formulación de Políticas Publicas.

*      Fortalecimiento de los medios de comunicación locales.

*      Brindar el acompañamiento a nuevos grupos sociales.

*      Transformación de la aso comunal.

*      Se manejara el tema de Clubes Juveniles.

*      Apoyo al grupo scout de Urrao.

*      Apoyo a la Policía Juvenil.
  
INFANCIA Y ADOLESCENCIA
  
*      Un capitulo especifico para  lo que tiene que ver con infancia y la adolescencia.

*      Tener un hogar de paso (ley 1098).

*      Tener una casa para el joven infractor, ley de menores causas.
   
*      Prevención y educar para que los jóvenes no ingresen a las maquinitas o video juegos.


DIRECCIÓN LOCAL DE SALUD


*      Un capitulo para el código de infancia y Adolescencia.

*      Apoyo a la submesa de  infancia y adolescencia.

*      La prioridad de la Secretaria se Salud es la Promoción y Prevención.

*      Anexar los planes o actividad  con las que cuentan las comunidades indígenas y las afro y demás comunidades alejadas

*      Hacerle un seguimiento a todos los procesos.

*       La construcción de un puesto de salud en el Barrio Jaipera.

*      Mejorar la dotación de las red sociales en el cuatrienio.

*      Una línea para trabajar con los habitantes de calle.

*      Con el gerontólogo se trabajaran proyectos productivos.

*      La atención o el manejo de las palomas en las zonas residenciales.

*      Dotación de botiquines para algunas entidades y centros educativos.

*      Los sobados y domingo de ferias suministrarles un almuerzos  para los campesinos adultos mayores y los afros.

*      Concienciar que las que laboren tengan los riesgos profesionales.

*      El análisis de los acuerdos que reposan en el concejo. 


COMISARIO DE FAMILIA


*      La comisaría de familia entra hacer parte de ese engranaje municipal.

*      La conformación de un equipo interdisciplinario para estar evaluando los proceses.

*      Legislar en el sentido de hogares de pasas.

*      Incluir recursos para la comisaría de familia.

PERSONERO MUNICIPAL

*      Me toca cado uno de los aspectos que me manda  la ley.

 SECRETARIA DE TRANSITO 

*      Capacitar el 90% de los conductores.

*      Ejecutar 10  capacitaciones con los motociclistas sobre primeros auxilios y compañas para verificar su respectiva documentación.

*      10 Compañas educativas de manera practica.

*      15 Compañas educativas en los colegios.

*      Reestructuración del plan de movilidad del municipio. 

*      Otro nuevo guarda para el municipio.

*      Que se habiliten las vías. Cal 29 con la avenida 30 calle 28 que se encuentran serradas por medio de un decreto impidiendo la libre modalidad. 

Casa de la cultura 

*      Que en el plan de desarrollo se incluya el plan de desarrollo de cultura.

*      Que la casa de la cultura sea declarada patrimonio cultural.

*      Que la palabra cultura aparezca en el Plan de Desarrollo.
        
*      Implementar la cátedra municipal en el municipio de Urrao y capacitar a los maestros.

*      La creación de un rublo para la defensa del patrimonio cultural  y arquitectónico.

*      El compromiso ya lo cumplí de mandarles el plan cultural del municipio 


SECRETARIA DE GOBIERNO


*      Que se regule el horario de los menores en altas horas de la noche y no se le permita el ingresó a establecimientos en donde expende licor.

*      Tener una sede para la cruz roja y un rublo para sus funcionamientos.

*      Que se incluya el buen manejo de la repetidora y su respectivo mantenimiento

*      Crear los fondos de ley a los cuales tiene derecho la policía de Urrao

*      Entregarle a la policía el lote que actualmente están ocupando.       

Infancia y adolescencia


PROYECTOS

PROGRAMAS
PROYECTOS
METAS DEL PROGRAMA
INDICADORES
RESPONSABLES











Convivencia.
Acompañar y fortalecer organizaciones comunitarias para impartir elementos que permitan tener una mejor convivencia.
















Semillas de vida.


- Gestionar y realizar  talleres de desarrollo humano.  2008 – 2011.        
- Realizar programas educativos en el centro penitenciario  municipal. 2008 - 2011
- Apoyo campañas en contra de consumo y venta de sustancias psicoactivas. 2008 - 2011
- Programas radiales de sensibilización dirigida a todo tipo de población. 2008 – 2011.
10  talleres año


10 talleres año

1 año

6 año
Grupo delinquir…no paga.
 Bienestar Social
Dirección Local de Salud
 Secretaria de gobierno 
Gobernación de Antioquia.
ONG
Empresa Privada.









Urrao con la No violencia



- Formar ciudadanos como dinamizadores de no violencia que puedan multiplicar. 2009

- Llevar el modelo de sana convivencia a cada rincón del municipio. 2011

- Transformación de  conflictos


30 personas

Entrenadoras de
No violencia.

Gobernación de Antioquia

Bienestar Social.
Secretaria de gobierno.
















Infancia y adolescencia  

















Niñez y adolescencia responsabilidad de todos.
- Terminación  y aprobación de la política publica Infancia y Adolescencia. 2008
- Promover  la defensa de los derechos de los niños y niñas de acuerdo al código de infancia y adolescencia.
- Crear el hogar de paso.
- Ajustar el diagnostico  al  TOTOYA.
- Identificar y remitir casos de vulnerabilidad a la instancia que le competa.
- Adoptar los lineamientos Nacionales y Departamentales que sobre esta población se implementen.
- Darle continuidad al Observatorio de Infancia y adolescencia.
- Acompañamiento psicosocial para niños y adolescentes victimas del conflicto armado.
 Todas las Dependencias
 Primera Dama
 ICBF
 Policía Nacional
COMPOS
Submesa de infancia y Adolescencia.
Gobernación de Antioquia
Comisaría de Familia.
Personería 
Fiscalia.
Juzgado de familia.
ONG
Empresa Privada



Comisaría de Familia
-          Velar por los derechos de los niños y adolescentes.
-          Garantizar el cumplimiento de derechos.
-          Sensibilizar a la población en la importancia de los derechos de los niños y adolescentes.


Todas las Dependencias.
ICBF
Personería. 
Fiscalia.
Juzgado de familia. 
Inspección de Policía


Seguridad alimentaría
-          Fortalecimiento de los programas de complemento nutricional.
-          Preferencia en los servicios de salud para niños, adolescentes y gestantes.
-     Nutrición con buen trato.

Gobernación de Antioquia
Dirección local de Salud.


Familias con buena nutrición
-          Gestionar proyectos productivos para autoconsumo, bajo las buenas prácticas agrícolas; en parcelas ejemplares para demostrar, huertas y solares. 
-          Gestión proyectos productivos para madres cabeza de familia.
-     Gestión de compra de tierras para campesinos.

UMATA
Secretaria de Agricultura.
Ministerio de Agricultura
ONG




Habitabilidad con calidad
-          Gestionar viviendas saludables, vivienda nueva  para familias compuestas por  niños y adolescentes.
-          Gestionar proyectos para garantizar la atención  en agua potable, saneamiento básico a las familias con niños y adolescentes.
-          Gestión de puentes peatonales para garantizar el acceso a la educación de nuestros niños y adolescentes en la zona rural.
Secretaria de Planeacion y obras publicas.
Gobernación de Antioquia.
Ministerio de Vivienda y Ambiente.


Transporte con responsabilidad
-          Garantizar el transporte hasta las instituciones educativas especialmente a nuestros niños y adolescentes pobres y vulnerables  de la zona rural.
-          Realizar campañas pedagógicas con nuestros niños y adolescentes para una mejor cultura vial.  
Secretaria de transito.
Empresas de transporte locales.
Instituciones  Educativas Urbanas y Rurales.



Deporte y cultura
-          Permitir la Participación en la formación en deportes y cultura a nuestros niños y adolescentes.
-          Garantizar espacios y escenarios para la practica de deportes y actividades culturales. 
-          Gestionar la Construcción de escenarios deportivos especialmente en la zona rural.
-           
Secretaria de Educación Municipal y Departamental.
Dirección de Deportes y Cultura.
Indeportes Antioquia





Educación para todos
-          Garantizar cobertura en educación para niños y adolescentes con calida y pertinencia.
-          Cobertura en restaurantes escolares para población pobre y vulnerable.
-          Gestionar la Infraestructura necesaria para brindar una educación con pertinencia y equidad a los niños y adolescentes.
-          Subsidio transporte escolar para población pobre y vulnerable de la zona rural.
-          Atención especializada mediante aulas de apoyo para población infantil con dificultades de aprendizaje y algunos grados de discapacidad.




Secretaria de Educación Municipal y Departamental.
Ministerio de Educación.
Planeación  Municipal
Empresas de Transporte locales. 










Juventud



















Urrao con los Jóvenes
-          Motivar la elección del Consejo Municipal de Juventud. 2009.
-          Crear e implementar políticas públicas en favor de la juventud 2009 – 2011.
-          Fortalecer la identidad de los jóvenes frente a los nuevos retos tecnológicos.
-          Acoger programas que desde el nivel Departamental y Nacional beneficien a los Jóvenes Urraeños.
-          Motivar el emprendimiento en los jóvenes.
-          Gestionar la casa de la juventud y su
      dotación.

1 consejo



200 personas.



200 personas
Educación.
Bienestar Social
Casa de la Cultura
Submesa de Juventud
Gobernación de Antioquia.
ICBF
SENA
Ciudadela Educativa y cultural el Penderisco.
Empresa Privada





Los Jóvenes son el Presente
-          Clubes Juveniles.
-          Fortalecer campañas de Educación sexual.
-          Generar estrategias para prevenir enfermedades de transmisión sexual.
-          Permitir la Participación e integración en actividades deportivas.
-          Gestionar la educación con calidad y pertinente para jóvenes a nivel técnico, tecnológico y profesional.
-          Potenciar las capacidades artísticas y culturales de nuestros jóvenes.

12 clubes
1 año.






ICBF
Dirección Local de Salud.
Secretaria de Educación.
Dirección de Deportes.
Bienestar Social.
Ciudadela Educativa y Cultural el Penderisco.
Casa de la Cultura.
Escuela de música.





Formación Ciudadana




La Junta de Acción Comunal y sus líderes  capacitados. 
-          Liderazgo comunitario.
-          Desarrollo Social.
-          La Normatividad y la Junta de Acción Comunal.
-          Consejos Zonales. 
-          Redes sociales.
-          Medio Ambiente.
-          Emprendimiento a través de  las comisiones empresariales.


6 Personas por junta de acción comunal



Bienestar social
Gobernación de Antioquia.
Universidades
ONGs




Equidad con enfoque de genero



La mujer y su papel protagónico

-          Formación a la mujer en derechos.
-          Formación para el empleo.
-          Gestión de proyectos productivos.
-          Impulsar la microempresa de mujeres.
-          Gestionar la Casa de la Mujer y su dotación.
600
20 año
2 año
      1 año
      1 casa
SENA
Secretaria de equidad de género.
Primera Dama
Bienestar Social
UMATA
ASOMUR
Empresa privada





Grupos Étnicos





Urrao y sus etnias
-          Gestión de proyectos para fortalecimiento organizacional y grupos de Mujeres.
-          Acompañamiento social en las problemáticas externas, e internas que tiene las comunidades.
-          Generar espacios de visibilizacion de las culturas del municipio de Urrao con la población local y  regional.
-          Mejoramiento y dotación  de la casa de los Afrocolombianos.
-          Gestionar convenio interinstitucional entre el Carmen de Atrato y Urrao para la atención en salud a los indígenas. 











1 casa


Gerencia Indígena.
Gerencia de negritudes.
Bienestar social.
Casa de la cultura.
UMATA
Cámara de comercio
 Municipio del Carmen de Atrato





Participación, asociatividad y productividad.


Transporte con calidad humana
-           Talleres de Desarrollo Humano.
-          Atención con calidad.
-          Legalidad y Responsabilidad.
      Celebración del día del transportador.
1 año
1 año
1 año
1 año
Transito.
Bienestar social.
Fomento y turismo.
SENA
Empresa privada


Fortalecimiento del emprendimiento. 

-          Acompañamiento Cooperativas.
-          Gestión de proyectos. 
-          Gestión de practicantes área psicosocial. 
-          Legalidad.
-          Empresarismo
-          Mercadeo y comercialización.


SENA
Empresa Privada
Universidades.
UMATA
Bienestar Social Secretaria de Educación
Cámara de Comercio.
Medios de comunicación.
Ciudadela Educativa y cultural el Penderisco.


La organización para la productividad.
-          Asociatividad.
-          Emprendimiento
-          Legalidad.
-          Acompañamiento al Hogar Juvenil Campesino.
-          Formación para la productividad. 
-          Fortalecimiento del acuerdo de voluntades de medios de comunicación en el municipio.


























Población Vulnerable









Acción Social

-          Red Juntos
-          Familias en Acción.
-          Gestionar Centro de Bienestar físico y Salud Integral
-          Gestionar Donaciones.
-          Aprovechar la Oferta de Acción Social.  


Presidencia de la republica.
Gobernación de Antioquia.
Organizaciones internacionales.
Todas las dependencias.





Atención de manera integral a la familia.
-          Fortalecimiento redes familiares.
-          Campañas de prevención de la violencia intrafamiliar y el consumo de sustancias psicoactivas.
-          Gestionar la rehabilitación de personas que consumen sustancias. 
-          Gestionar la rehabilitación de Indigentes y personas en situación  de calle.
-          Gestionar la Creación de un centro de rehabilitación para personas con consumo de sustancias sicoactivas, de manera regional.



1 año







1


Educación.
Salud.
ONGs
Bienestar social
Empresa privada
Otros Municipios
Gobernación de Antioquia.
Universidades.





Discapacidad sin limites

-          Censo discapacitado.
-          Acompañamiento Asociación discapacitados.
-          Gestión de proyectos en beneficio de esta población.
-          Campañas, donaciones en pro del discapacitado.
-          Sensibilización a la población para la inclusión del discapacitado en la vida social.  2008 – 2011.


Salud
Educación
Bienestar social
Hacienda
Universidades
ONGs
Asociación discapacitados.
Empresa privada.




Adulto mayor
-          Acompañamiento Centro de Bienestar del Anciano.
-          Censo del adulto mayor. 
-          Acompañamiento Gerontólogo.
-          Gestión de proyectos para esta población como la casa del adulto mayor.
-          Generar espacios de inclusión del adulto mayor en la vida familiar y social. 
-          Espacios de participación en actividades culturales y demás que garanticen el esparcimiento y uso del tiempo libre.
-          Educación con estilos de vida saludable.


Bienestar social
Dirección local de Salud
Casa de la Cultura 
ONGs
Empresa privada.
Desplazados
-          Implementación del PIU municipal
-          Caracterización  de esta población. 
-          Atención a desplazamientos masivos
-          Acompañamiento a las OPD
-          Fortalecimiento del CLAIPD 
Todas las dependencias.
Gestora comunitaria del DAPARD

Victimas del Conflicto Armado
-          Apoyo a conformación de grupo de victimas para hacer acompañamiento psicosocial.
-          Crear memoria histórica de victimas.



Bienestar Social.
ONGs
Gestora Comunitaria
DAPARD

La prevención es la Mejor Opción
-          Apoyo a la gestión de proyectos del cuerpo de Bomberos Voluntarios de Urrao.
-          Acompañamiento al Comité de Atención de Desastres.
 Todas las Dependencias.
ONGs
Gestora Comunitaria
DAPARD


Se creara unas micro centres en asocio con los municipios interesados y con el apoyo de la (Gobernación,).




El Presidente Frander Sepúlveda pone en consideración la ponencia y es aprobada por mayoría

4. Lectura de Comunicados

 Se leda lectura a los comunicados y se prosigue con el roden del día

5Proposiciones y varios

Se leda paso a los asuntos varios

6. Lectura del acta muy sucinta por motiva de cierre de sesiones
Se legad lectura al acta muy sucinta y es aprobada por mayoría.

7. Clausura del periodo de sesiones, mes de Mayo con su respectiva prologa a cargo del señor Alcalde de Urrao.


MESA DIRECTIVA

FRANDER DE JESÚS SEPÚLVEDA JIMÉNEZ                     JUAN MANUEL GRAJALES
                  Presidente del Concejo                                                Vicepresidente Primero
                                                                                                      


JAVIER DE JESÚS URREGO ESPINOSA                              JOHN JAIRO VÁSQUEZ HERRON 
              Vicepresidente Segundo                                                  Secretario del Concejo

lunes, 26 de mayo de 2008

Acta #22, 26 de mayo de 2008, se crea el Compos


ACTA No. 022
Sesión ordinaria mes de mayo

FECHA: Urrao 26 de mayo de 2008

HORA: De las 14:00 a las horas

LUGAR: Recinto Oficial del Concejo Municipal


ASISTENTES:
Fránder de Jesús Sepúlveda Jiménez
Juan Manuel Grajales
Javier de Jesús Urrego Espinosa 
Laura Rosa Argáez Montoya
Hernán de Jesús Ibarra
Luis Enrique Vargas Tobón
Edwin Mosquera Quejada
Álvaro Fernando Lora Varela
Fernando Alberto Laverde Seguro
Guillermo León Tobón Echeverri
Heriberto Oliveros Pareja
Brahiam Yecid Caro Vargas
Javier de Jesús Présiga Présiga.

ORDEN DEL DÍA

Consideración y Aprobación del Orden del Día.
  1. Consideración y Aprobación del Acta Anterior.
  2. Proyecto de Acuerdo que hace tránsito para segundo debate: Proyecto de Acuerdo número “por medio del cual se crea el consejo municipal de política social COMPOS”
    4. Proyecto de Acuerdo que hace tránsito para primer debate. “El Concejo Municipal en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial los artículos 44, 48, 49 y 67 de la Constitución Nacional; Ley 1098 de 2007, artículos 204, 205 y 207, y la Ordenanza número 27 de 2003. 
    5. Lectura de comunicados. 
    6. Proposiciones y Varios. 
    7. Intervención del gerente de la Cooperativa Financiera de Antioquia, León Arbey Sepúlveda Sepúlveda.
DESARROLLO DE LA SESIÓN

Se verifica el Quórum llamando a lista a los Honorables Concejales, estando todos presentes.
  1. Consideración y Aprobación del Orden del Día

    Sometido a consideración el Orden del día, fue aprobado por la totalidad de los Honorables Concejales.
  1. Consideración y Aprobación del Acta anterior
Al ponerla en consideración el acta es aprobada por amplia mayoría de los Honorables Concejales Presentes, con la modificación que le hace el honorable concejal Álvaro Fernando Lora Varela quien indica que debe quedar claro que el señor Alcalde del período pasado se pagó el primer mes con el salario que tenía el alcalde que lo precedió, y en el segundo mes del año llegó el acto administrativo que fija la categoría del municipio, y que la Ley dice que los sueldos ya establecidos no pueden rebajarse pues van en detrimento del trabajador.
  1. Proyecto de acuerdo que hace tránsito para segundo debate, “COMPOS” Por medio del cual se crea el consejo de política social Compos.
Es leída la ponencia que se anexa, y se pone en consideración.

Interviene la directora local de salud, Eliana Urán, quien manifiesta que lo prioritario es la salud de la infancia, y vista la magnitud de la tarea, implementar el trabajo por submesas.

Interviene la doctora Janeth Cristina Aguirre, Secretaria General y de gobierno, quien dice que la ley habla de descentralización y estimular la participación para el control social en salud. Existen varios subcomités como son el de la tercera edad, juventud,y otros, los cuales están articulados, y se mencionan en el artículo 5 del Proyecto. Y hace alusión al artículo 350 constitucional que se refiere a la inversión social que debe ser prioritaria.

El honorable concejal Lora Varela dice que en cuanto al artículo 3, en ausencia del alcalde titular, quienes van como su delegado que tengan autonomía para tomar decisiones vinculantes, porque de no ser así los procesos se vuelven lentos. Sugiere un parágrafo donde se establezca esta observación.

Se abre el debate respecto a cuáles organizaciones pueden integrar el Compos.
Se dice que organización social es la que se integra por un grupo de personas con necesidades insatisfechas.

El h. concejal Guillermo Tobón agradece a la administración municipal la presentación de este Poryecto. Y pregunta cómo se financia el Compos.

La directora local de salud dice que el Compos no genera gastos, y los que susciten son gestionados.

La doctora Janeth Cristina Aguirre, dice que la ley propende por la descentralización y estimular la participación para el control social en salud.

Existen varios subcomités como son el de la tercera edad, juventud,y otros, los cuales están articulados, y se mencionan en el artículo 5 del Proyecto.

El Presidente de la Corporación informa de las pocas reuniones de este consejo en los años pasados.

Hernán Ibarra pregunta quién presentó el proyecto, y si un Acuerdo municipal puede tumbar un decreto municipal. Y aclara que el Decreto mencionado en el Proyecto no es el 042 sino el 043. Se le informa que el Alcalde presentó el Proyecto. Y que la Ley 153 reza que una ley superior deroga la inferior, informa la Secretaria General y de Gobierno.

El presidente somete a votación la ponencia, que es aprobada por mayoría.

El Artículo 1 es aprobado, igualmente el segundo. Al artículo tercero se le agregaron dos numerales, que exista un representante de la empresa privada, y hasta cinco líderes de la comunidad. El artículo cuarto es aprobado con su respectivo parágrafo. Y en general los demás artículos con sus respectivas modificaciones

Desde las barras piden intervenir algunos venteros asentados en la plaza Uribe Uribe quienes manifiestan su malestar pues los pretenden reubicar sin información previa y sin notificarles ningún acto administrativo.

Se les informa que en la corporación existe un Proyecto en trámite respecto a la citada plaza. Y que se consultará la inquietud de aquellos con el Secretario de Planeación.

Agotado el Orden del día de levanta la sesión siendo las 19:10 horas y se convoca a sesión para mañana 27 de mayo a las 15:00 horas.

MESA DIRECTIVA

FRANDER DE JESÚS SEPÚLVEDA JIMÉNEZ                 JUAN MANUEL GRAJALES
Presidente del Concejo                                                       Vicepresidente Primero

JAVIER DE JESÚS URREGO ESPINOSA  BIBIANA PATRICIA URREGO LONDOÑO
Vicepresidente Segundo                              Secretaria del Concejo

domingo, 18 de mayo de 2008

Proyecto de acuerdo 023 2008, ponencia 2do debate

Urrao 18 de mayo de 2008


INFORME DE PONENCIA PARA SEGUNDO DEBATE


Proyecto de Acuerdo 023 de 2008, por medio del cual se solicita autorización para la adquisición de equipo de obras públicas

Señores Concejales:

Por medio de este escrito presentamos nuestro informe de ponencia para segundo debate del proyecto de acuerdo referenciado arriba.

En el primer debate a este proyecto la Comisión Segunda aprobó la ponencia que presentamos. El proyecto no sufrió ninguna modificación.

Sin embargo, para el segundo debate se recomienda invitar al señor Juan David Herrera, Secretario de Planeación y Obras Públicas para que se sirva explicar los siguientes pormenores:

¿Cómo es el funcionamiento del sistema leasing?

Respecto a una compra directa por el precitado sistema, ¿en que porcentaje se pueden incrementar los costos del bien a adquirir?

¿En cuánto tiempo se va a pagar el leasing solicitado?

¿De que rubro se va a pagar?

¿Por qué no se incluyó este asunto en el Plan de Desarrollo?

Entendemos que el fondo rotatorio de maquinaria es para llevar cuentas de los excedentes (o pérdidas) económicos que producen la maquinaria del municipio. ¿Se llevan estas cuentas? Y, ¿cuál es el estado actual de ellas?

Consideramos que el Proyecto se ajusta a la ley, y es de conveniencia para el desarrollo económico y social municipal, siempre y cuando el manejo sea adecuado. Por tanto recomendamos a la plenaria que de encontrar satisfactorias las informaciones, se de aprobación a este Proyecto de Acuerdo.





FRANDER SEPÚLVEDA

Ponente

lunes, 10 de diciembre de 2007

Vigencias Futuras, finta del Alcalde

Abajo transcribo el texto de la ponencia para primer debate presentada por el concejal Javier Pereira Monsalve, respecto al Proyecto de Acuerdo 111 de 2007, mediante el cual el Ejecutivo municipal pretendía que el Concejo lo autorizara para comprometer recursos económicos de vigencias futuras hasta 2011 en contratación del régimen subsidiado de salud.

Idéntico proyecto fue presentado en las sesiones de 2007 donde no se le dio trámite pues fue radicado en las postrimerías del mes, sin embargo el alcalde fue advertido de la improcedencia del proyecto, este se hizo al de la oreja mocha, se quejó ante la Procuraduría, y volvió a presentarlo el primer día de sesiones de noviembre.

La ponencia, después de un concienzudo análisis del Proyecto dentro del orden jurídico, concluye con la recomendación a la Comisión respectiva para que archive el Proyecto 111. El presidente de la comisión es el escudero mayor del Alcalde, y no convocó a su comisión para darle el primer debate, entretanto concluyó el mes de sesiones y el Proyecto quedó en el limbo.

Concejo Municipal
Urrao, Antioquia

Informe de Ponencia para primer debate

Proyecto de Acuerdo 111 del 1 de noviembre de 2007,

“Por medio del cual se busca garantizar los recursos propios de vigencias futuras hasta el año 2011 para mantener la afiliación de 12.044 beneficiarios del régimen subsidiado”.

Autor: Alcalde Municipal Jaime Alonso Quiceno Guzmán

Ponente: concejal Javier Pereira Monsalve
Urrao 26 de noviembre de 2007

Señores
Presidente y demás integrantes
Comisión Segunda
Concejo Municipal
Urrao

Atentamente presento a la Comisión Segunda el informe de ponencia para primer debate respecto al Proyecto de Acuerdo 111 que busca garantizar recursos de vigencias futuras hasta el año 2011.

Este informe lo estructuro en dos capítulos, en el Primero consigno, bajo el título de Marco Legal, la normatividad ateniente al asunto; en el Segundo hago algunas consideraciones pertinentes, y en el Tercero (Conclusión) presento mi recomendación a la Comisión Segunda.

I. Marco Legal:

Primero. El Decreto 111 de 1996, Estatuto Orgánico del Presupuesto, establece con relación a vigencias futuras:
Articulo 23. La dirección General del Presupuesto Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público podrá autorizar la asunción de obligaciones, que afecten presupuestos de vigencias futuras, cuando su ejecución se inicie con presupuestos de la vigencia en curso y el objeto del compromiso se lleve a cabo en cada una de ellas. (…).

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Dirección General del Presupuesto Nacional, incluirá en los proyectos de presupuesto las asignaciones necesarias para darle cumplimiento a lo dispuesto en este artículo.

Las entidades territoriales podrán adquirir esta clase de compromisos con la autorización previa del Concejo Municipal, Asamblea Departamental y los Consejos Territoriales Indígenas o quien haga sus veces, siempre que estén consignados en el Plan de Desarrollo respectivo y que sumados todos los compromisos que se pretendan adquirir por esta modalidad, no excedan su capacidad de endeudamiento.
… 
El Gobierno presentará en el Proyecto de Presupuesto anual, un articulado sobre la asunción de compromisos para vigencias futuras. (Ley 179 de 1994, art. 9) (El original no tiene subrayas
ni textos resaltados).

Segundo. La Ley 819 de 2003 regula las vigencias futuras para entidades territoriales, lo pertinente dice:

Artículo 12. Vigencias futuras ordinarias para entidades territoriales. En las entidades territoriales, las autorizaciones para comprometer vigencias futuras serán impartidas por la asamblea o concejo respectivo, a iniciativa del gobierno local, previa aprobación por el Confis territorial o el órgano que haga sus veces. Se podrá autorizar la asunción de obligaciones que afecten presupuestos de vigencias futuras cuando su ejecución se inicie con presupuesto de la vigencia en curso y el objeto del compromiso se lleve a cabo en cada una de ellas siempre y cuando se cumpla que:

a) El monto máximo de vigencias futuras, el plazo y las condiciones de las mismas consulte las metas plurianuales del Marco Fiscal de Mediano Plazo de que trata el artículo 1º de esta ley;
b) Como mínimo, de las vigencias futuras que se soliciten se deberá contar con apropiación del quince por ciento (15%) en la vigencia fiscal en la que estas sean autorizadas;
c) Cuando se trate de proyectos que conlleven inversión nacional deberá obtenerse el concepto previo y favorable del Departamento Nacional de Planeación. La corporación de elección popular se abstendrá de otorgar la autorización si los proyectos objeto de la vigencia futura no están consignados en el Plan deDesarrollo respectivo y si sumados todos los compromisos que se pretendan adquirir por esta modalidad y sus costos futuros de mantenimiento y/oadministración, se excede su capacidad de endeudamiento. La autorización por parte del Confis para comprometer presupuesto con cargo a vigencias futuras no podrá superar el respectivo período de gobierno. Seexceptúan los proyectos de gastos de inversión en aquellos casos en que elConsejo de Gobierno previamente los declare de importancia estratégica. En las entidades territoriales, queda prohibida la aprobación de cualquiervigencia futura, en el último año de gobierno del respectivo alcalde ogobernador, excepto la celebración de operaciones conexas de crédito público.

Parágrafo transitorio. La prohibición establecida en el inciso anterior no aplicará para el presente período de Gobernadores y Alcaldes, siempre que ello sea necesario para la ejecución de proyectos de desarrollo regional aprobados en el Plan Nacional de Desarrollo. 
Tercero. De forma explícita el asunto de comprometer vigencias futura respecto al régimen subsidiado, el Instructivo DGGDS-RS 011-07, que trata de "Instrucciones generales para la contratación de ampliacion de cobertura y la continuidad en el régimen subsidiado”, dirigido a gobernadores, alcaldes, directores departamentales, municipales y distritales de salud y eps
del régimen subsidiado, del 29 de agosto de 2007, expedido por el Ministerio de la Protección Social, bajo el título Contratación de Continuidad, este instructivo dice:
Todos los contratos que finalizan el 30 de septiembre de 2007 deberán
prorrogarse hasta el 31 de marzo de 2008. Lo anterior dado que el artículo 153
de la Ley 1151 de 2007, mediante la cual se expidió el Plan Nacional de
Desarrollo 2006 - 2010, autorizó a las entidades territoriales en el último año
de gobierno, Vigencias Futuras ordinarias o excepcionales. 
De igual manera el CNSSS en el Parágrafo del artículo 1° del Acuerdo 355 de
2007 definió la prórroga de los contratos de continuidad. 
Con el propósito de garantizar la continuidad de la afiliación al Régimen
Subsidiado de los contratos que finalizan el 30 de septiembre, la entidad
territorial a partir del 1 de octubre deberá realizar la prórroga de dichos
contratos, hasta el 31 de marzo de 2008. Para tal efecto, las entidades
territoriales deberán adelantar oportunamente las gestiones a que haya lugar
para obtener de la Asamblea Departamental o el Concejo Municipal según
corresponda, la autorización de Vigencias Futuras para realizar las ajustes
presupuestales necesarios para garantizar la continuidad en los contratos de
aseguramiento. 
Más adelante, bajo el título Vigencias Futuras se lee:
El artículo 153 de la Ley 1151 de 2007- Ley del Plan Nacional de Desarrollo 2006 - 2010, establece:

ARTÍCULO 153. Proyectos Gasto Social. Para proyectos de Gasto Público
Social en los sectores de Educación, Salud, agua potable y saneamiento básico, contenidos en el presente Plan de Desarrollo, que requieran para su ejecución cofinanciación por parte de las entidades territoriales, la asamblea o Concejo respectivo, a iniciativa del gobierno local, previa aprobación por parte del Confis territorial o el órgano que haga sus veces, podrá en el último año de Gobierno autorizar vigencias futuras ordinarias o excepcionales. Lo anterior con el fin de garantizar el cumplimiento de las metas de cobertura en materia de gasto social previstas en el presente Plan. 
Superado el impedimento de orden legal para que la entidades territoriales tramiten Vigencias Futuras, en el último año de gobierno, la Dirección General de Gestión de la Demanda en Salud procede a impartir las siguientes instrucciones para el período de contratación del 1º de octubre de 2007.
1.- Las entidades territoriales suscribirán las adiciones a los contratos de Administración de Recursos de Régimen Subsidiado hasta el 31 de marzo de 2008. 
En todo caso las entidades territoriales en cumplimiento de sus competencias y en especial, la de garantizar la continuidad de la afiliación al Régimen Subsidiado
suscribirán las adiciones antes del 30 de noviembre de 2007, hasta el 31 de
marzo de 2008. 
3.- Es pertinente, recordar a las entidades territoriales la relevancia que tiene en el trámite de la vigencia futuras, la aplicación del artículo 6 del Decreto 050 de 2003. 
“Presupuestación de los recursos por parte de las entidades territoriales. Los departamentos, municipios y distritos deberán incorporar en los proyectos de presupuesto para la siguiente vigencia fiscal, los recursos propios destinados al régimen subsidiado, los recursos de la Subcuenta de Solidaridad del Fosyga, una vez les hayan sido comunicados por el  Ministerio de Salud, y los recursos del régimen subsidiado financiados a través del Sistema General de Participaciones en Salud, con base en la información remitida por el Departamento Nacional de Planeación DNP.”
II. Observaciones y consideraciones del ponente:

Primero. El Decreto 111 dispone que “Las entidades territoriales podrán adquirir esta clase de compromisos con la autorización previa del Concejo Municipal”, bajo la condición de “que estén consignados en el Plan de Desarrollo respectivo”, “que sumados todos los compromisos que se pretendan adquirir por esta modalidad, no excedan su capacidad de endeudamiento”. Puede observarse que si era necesario comprometer vigencias futuras para la afiliación de más de doce mil nuevos beneficiarios al régimen subsidiado, lo que según la exposición de motivos del Proyecto se hizo durante los años 2005, 2006 y 2007, la autorización del Concejo debió surtirse de manera previa. En mi opinión el Concejo no puede autorizar hechos cumplidos.

Segundo. El artículo 12 de la Ley 819 de 2003 establece que “Se podrá autorizar la asunción de obligaciones que afecten presupuestos de vigencias futuras” cuando se den las condiciones que establecen los incisos 2, 3 (que el monto máximo “consulte las metas plurianuales del Marco Fiscal de Mediano Plazo de que trata el artículo 1º de esta ley”; se deberá contar con apropiación del 15% en la vigencia fiscal que sean autorizadas; si hay inversión nacional deberá obtenerse concepto previo y favorable del Departamento Nacional de Planeación), 4 (que el proyecto o programa esté consignado en el Plan de Desarrollo) y 5 (autorización para comprometer vigencias futuras no podrá superar el respectivo período de gobierno), las primeras cuatro no se consignan en la Exposición de Motivos del Proyecto de Acuerdo 111 de noviembre de 2003. El párrafo o inciso 6 del mismo artículo prohíbe la “aprobación de cualquier vigencia futura, en el último año de gobierno del respectivo alcalde o gobernador, excepto la celebración
de operaciones conexas de crédito público”.

Tercero: El Instructivo DGGDS-RS-011-07, que trata de "instrucciones generales para la contratación de ampliacion de cobertura y la continuidad en el régimen subsidiado”, dirigido a gobernadores, alcaldes, directores departamentales, municipales y distritales de salud y eps del régimen subsidiado, del 29 de agosto de 2007, expedido por el Ministerio de la Protección Social, instruye y autoriza en el último año de gobierno, con base en la Ley 1151 de 2007, comprometer Vigencias Futuras hasta el 31 de marzo de 2008.
Este Instructivo, bajo el título Vigencias Futuras, de manera muy clara expresa:
2.- En el evento que las entidades territoriales para el 1º de octubre de 2007, no hayan culminado el trámite de las vigencias futuras, previa justificación ante la Secretaría Departamental de Salud, podrán suscribir las adiciones a los contratos hasta el 31 de diciembre de 2007. Una vez aprobadas las Vigencias Futuras procederán a la adición del contrato para completar el periodo contractual hasta el 31 de marzo de 2008.
Es concluyente que las autorizaciones para comprometer vigencias futuras en lo ateniente al régimen subsidiado van sólo hasta el 31 de marzo de 2008, y solo en el evento de que los contratos con ARS expiren antes de aquella fecha.

Cuarto: En la Exposición de Motivos que anexan al Proyecto 111, aducen los Acuerdos 262 de 2004 y 358 de 2007 del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud. El segundo (358 de 2007) de estos dice en el parágrafo del artículo 7:
Parágrafo. En el evento de que las entidades territoriales cuenten con autorización legal para comprometer vigencias futuras del año 2008 para la suscripción de los contratos del régimen subsidiado, el período de contratación se prorrogará automáticamente hasta el 31 de marzo de 2008 para lo cual las entidades territoriales las medidas necesarias para garantizar la afiliación,
incluyendo las prórrogas contractuales a que haya lugar previo el cumplimiento de los requisitos presupuestales y la normatividad vigente.

Y el Acuerdo 262 de 2004, “Por el cual se fijan los criterios de distribución de los recursos del Fosyga para ampliación de cobertura del régimen subsidiado y se dictan otras disposiciones”, que no trata el tema de Vigencias Futuras, dice en el segundo inciso del artículo 2:
Para la ampliación de cobertura de que trata el presente Acuerdo se establece un
período excepcional de contratación entre el 1 de mayo de 2004 y el 31 de marzo de 2005.
III. Conclusión:


En razón a lo trascrito y a lo expuesto, de manera respetuosa recomiendo a la honorable Comisión Segunda del concejo de Urrao archivar este Proyecto de Acuerdo, pues de forma ostensible vulnera el artículo 12 de la Ley 819 de 2003, el 23 del Decreto 111 de 1996, y el Instructivo DGGDS-RS-011-07 del Ministerio de la Protección Social.

Atentamente,
Javier Pereira Monsalve
Concejal ponente

martes, 4 de diciembre de 2007

Alcalde enmienda su yerro

En la última entrada de este blog, escribí:



¿Abuso
de función pública? ¿Alcalde soberano?

Javier Pereira Monsalve,
Presidente del Concejo de Urrao, cuelga en este blog el Decreto 094 promulgado
hoy por el Alcalde de Urrao. La primera autoridad ejecutiva de Urrao impone un
nuevo tributo, función que solo corresponde al Congreso de la
República.



Hoy, cuando me disponía a redactar una solicitud de revocación directa del Decreto 094 del 30 de noviembre de 2007 publicado en la anterior entrada, pues aquel es manifiestamente contrario a la Constitución y a la ley, y conforme al artículo 69 del Código Contencioso Administrativo debe ser revocado por la misma autoridad que lo profirió, me encontré con una muy grata sorpresa. En mi escritorio encontré el Decreto 096 de la misma fecha del 094, donde en gesto que enaltece al ejecutivo local ya que es de caballeros reconocer sus errores, éste deroga la parte del parágrafo 1 del artículo 1, que dice:



"... Además para este año con motivo de la inauguración del Parque
Principal y para sufragar los gastos del sonido se debe hacer un aporte por cada
establecimiento que desee amanecer durante el 7, 8, 24 y 31 de diciembre de
$50.000, cancelados en la Secretaría de Hacienda Municipal"



Y continúa así el Decreto 096:



"Que no es de resorte del Alcalde Municipal imponer tributos o tarifas a
los habitantes de su Jurisdicción para que contribuyan con dinero o servicios
para fiestas o regocijos populares".



Enhorabuena el Alcalde enmendó el yerro, además del abuso pretendía, merced a la exacción al bolsillo de los comerciantes, financiar también otra vulneración a un derecho fundamental, la tranquilidad. Dios quiera que el "sonido" que queda desfinanciado se vaya al diablo, y así los vecinos de la plaza Rafael Uribe o parque principal podamos dormir como lirones, y con la conciencia tranquila como almohada, las noches y madrugadas del 7, 8, 24, 25 y 31 de diciembre de este 2007.



Solo queda una inquietud, apenas quienes estén a paz y salvo con las arcas municipales podrán atender a sus borrachitos durante todas las madrugadas donde les amplían los horarios. La Corte Constitucional reiteradamente ha sentenciado que la Ley tiene su forma de conminar el pago de deudas morosas, cobros coactivos. Otras formas de presión violan el artículo 13 de la Constitución, no discriminación.



Además, el cantinero atrasado en sus pagos y que gracias a la extensión de horarios podría percibir los excedentes que le permitirían ponerse a paz y salvo, seguirá de deudor moroso, y el erario privado de aquellas acreencias.

Atentamente, Javier Pereira monsalve